АДМИНИСТРАЦИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

МУ ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

 

П Р И К А З

от 26.12.2013                                                                             № 673

г. Фурманов

 

 

Об утверждении локальных нормативных актов в сфере предотвращения коррупционных правонарушений

 

 

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предотвращения коррупционных правонарушений

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (Приложение № 1);

1.2. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (Приложение № 2);

1.3. Утвердить Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (Приложение № 3).

3. Возложить организацию проверки информации, содержащейся в уведомлениях представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и материалов, прилагаемых к ним, на комиссию по соблюдению требований к поведению сотрудников МУ отдела образования и урегулированию конфликтов интересов.
4. Обеспечивать:

4.1. Прием и регистрацию уведомлений.

4.2. Передачу зарегистрированных уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в комиссию по соблюдению требований к поведению сотрудников МУ отдела образования и урегулированию конфликтов интересов.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

 

 

 

Начальник МУ отдела образования                                                            И.Ю. Саломатина

 Приложение № 1

 к приказу МУ отдела образования

от 26.12.2013 № 673

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ

КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (далее - Положение) в Муниципальном учреждении отделе образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее – МУ отдел образования) определяет порядок работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

1.2. Положение разработано в соответствии с:

- законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

         - Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

         - иными действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2. Основные понятия

2.1. Конфликт интересов работника  -  ситуация, при которой у работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами в сфере профессиональной деятельности.

         2.3. Под личной заинтересованностью работника, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения работником при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

3. Условия, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов работника:

         3.1. Условия (ситуации), при которых всегда возникает конфликт интересов работника;

         3.2. Условия (ситуации), при которых может возникнуть конфликт интересов работника.

         3.3. К условиям (ситуациям), при которых всегда возникает конфликт интересов работника относятся следующие:

• работник ведёт бесплатные и платные занятия у одних и тех же обучающихся;
• использование с личной заинтересованностью возможностей родителей (законных представителей) обучающихся и иных участников образовательных отношений;
• получение работником подарков и иных услуг от родителей (законных представителей) обучающихся;
• нарушение иных установленных запретов и ограничений для работников.

         3.4. К условиям (ситуациям), при которых может возникнуть конфликт интересов работника относятся следующие:

• участие работника в установлении, определении форм и способов поощрений для своих обучающихся;
• иные условия (ситуации), при которых может возникнуть конфликт интересов работника.

        

4. Ограничения, налагаемые на работников

при осуществлении ими профессиональной деятельности

4.1. В целях предотвращения возникновения (появления) условий (ситуаций), при которых всегда возникает конфликт интересов работника в устанавливаются ограничения, налагаемые на работников при осуществлении ими профессиональной деятельности.

         4.2. На работников при осуществлении ими профессиональной деятельности налагаются следующие ограничения:

• запрет на ведение бесплатных и платных занятий у одних и тех же обучающихся;
• запрет на использование с личной заинтересованностью возможностей родителей (законных представителей) обучающихся и иных участников образовательных отношений;
• запрет на получение работником подарков и иных услуг от родителей (законных представителей) обучающихся за исключением случаев и порядка, предусмотренных и (или) согласованных коллегиальным органом управления.

         4.3. Работники обязаны соблюдать установленные п. 4.2. настоящего раздела ограничения и иные ограничения и запреты, установленные локальными нормативными актами.

        

5. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Работников при осуществлении ими профессиональной деятельности

5.1. Случаи возникновения у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются и (или) урегулируются в целях недопущения причинения вреда законным интересам иных участников образовательных отношений.

         5.2. С целью предотвращения возможного конфликта интересов работника реализуются следующие мероприятия:

         - при принятии решений, локальных нормативных  актов,  затрагивающих права обучающихся и работников, учитывается мнение советов родителей (законных представителей)  , а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством,  представительных органов работников;

         - обеспечивается прозрачность, подконтрольность и подотчётность реализации всех принимаемых решений, в исполнении которых задействованы работники и иные участники образовательных отношений;

         - обеспечивается информационная открытость учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства;

         - осуществляется чёткая регламентация деятельности работников внутренними локальными нормативными актами;

         - обеспечивается введение прозрачных процедур внутренней оценки для управления качеством образования;

         - осуществляется создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях обучающихся,

         - осуществляются иные мероприятия, направленные на предотвращение возможного конфликта интересов работника.

5.3. Работники обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении ими профессиональной деятельности.

         5.4. В случае возникновения конфликта интересов работник незамедлительно обязан проинформировать об этом в письменной форме начальника МУ отдела образования.

         5.5. Начальник МУ отдела образования в трёхдневный срок со дня, когда ему стало известно о конфликте интересов работника, обязан вынести данный вопрос на рассмотрение комиссии по урегулированию споров.

         5.6. Решение комиссии при рассмотрении вопросов, связанных с возникновением конфликта интересов работника, является  обязательным  для  всех участников и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные   указанным решением.

         5.7. Решение комиссии при рассмотрении вопросов, связанных с возникновением конфликта интересов работника, может  быть  обжаловано   в   установленном законодательством Российской Федерации порядке.

         5.8. До принятия решения комиссии начальник МУ отдела образования в соответствии с действующим законодательством принимает все необходимые меры по недопущению возможных негативных последствий возникшего конфликта интересов для участников.

         5.9. Начальник МУ отдела образования, когда ему стало известно о возникновении у работника личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению конфликта интересов, в порядке, установленном законодательством.

 

6. Ответственность

6.1. Ответственным лицом за организацию работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов работников при осуществлении ими профессиональной деятельности является начальник МУ отдела образования.

6.2. Ответственное лицо за организацию работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов работников:

         - утверждает Положение по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

         - утверждает иные локальные нормативные акты по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на работников при осуществлении ими профессиональной деятельности;

         - утверждает соответствующие дополнения в должностные инструкции работников;

         - организует информирование работников о налагаемых ограничениях при осуществлении ими профессиональной деятельности;

         - при возникновении конфликта интересов работника организует рассмотрение соответствующих вопросов на комиссии по урегулированию споров;

         - организует контроль за состоянием работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов работников при осуществлении ими профессиональной деятельности.

         6.3. Все работники несут ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение № 2

 к приказу МУ отдела образования

от 26.12.2013 № 673

 

П О Р Я Д О К

уведомления представителя нанимателя о фактах обращения

в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

 

 

1. Настоящий порядок регулирует правоотношения, возникающие в связи с уведомлением представителя нанимателя о факте обращения в целях склонения сотрудника Муниципального учреждения отдела образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее – сотрудник), к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление).

Правила, устанавливаемые настоящим Порядком, применяются также при оформлении уведомлений руководителями муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении МУ отдела образования.

2. Уведомление оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и передается начальнику МУ отдела образования не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем поступления обращения. Форма уведомления размещается на официальном сайте Муниципального учреждения отдела образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее – МУ отдел образования).
3. При нахождении сотрудника не при исполнении должностных обязанностей либо вне пределов места работы о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения он обязан уведомить представителя нанимателя по любым доступным средствам связи, а по прибытии на место работы оформить уведомление в течение рабочего дня.
4. К уведомлению могут прилагаться материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения сотрудника к совершению коррупционных правонарушений.
5. Регистрация уведомлений осуществляется в журнале регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее – журнал), составленном по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью МУ отдела образования.

6. После регистрации уведомление и материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения сотрудника к совершению коррупционных правонарушений, передаются в комиссию по соблюдению требований к поведению сотрудников МУ отдела образования и урегулированию конфликтов интересов (далее – комиссия), с целью последующей организации проверки содержащихся в них сведений.
7. Председатель комиссии, либо лицо его замещающее, принимает меры по организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении.

 

Приложение № 1

к Порядку уведомления

 представителя нанимателя о фактах

 обращения в целях склонения

 к совершению коррупционных правонарушений

 

 

 

Начальнику МУ отдела образования __________________________________ (Ф.И.О., должность сотрудника) __________________________________

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

представителя нанимателя о факте обращения в целях склонения сотрудника к совершению коррупционных правонарушений

 

 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

уведомляю о факте обращения ко мне «____» ___________ 20___ г. в целях склонения к совершению

коррупционных правонарушений, а именно _____________________________

____________________________________________________________________

(перечислить, в чем выражено склонение

___________________________________________________________________,
к коррупционным правонарушениям)

гражданином (должностным лицом) ___________________________________

      (указывается Ф.И.О., должность (если известно)

___________________________________________________________________

лица (лиц), обратившегося (обратившихся) к сотруднику ___________________________________________________________________

в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, наименование

___________________________________________________________________

юридического лица от имени, или в интересах которого, лицо (лица) обратились

___________________________________________________________________

к сотруднику в целях склонения

___________________________________________________________________

его к коррупционным правонарушениям)

___________________________________________________________________.

 

Указанные действия произошли при следующих обстоятельствах:

___________________________________________________________________

(кратко описать факт обращения, перечислить действия лица (лиц), обратившегося

___________________________________________________________________

(обратившихся) к сотруднику в целях склонения

___________________________________________________________________

его к совершению коррупционных правонарушений, указать иные сведения, которыми

___________________________________________________________________
располагает сотрудник относительно факта обращения)

 

В связи с поступившим обращением мной _______________________________

(описать характер действий

___________________________________________________________________

сотрудника в сложившей ситуации)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

 

 

 

_______________        _______________________ ________________________

          (подпись)                          (Ф.И.О. сотрудника)                     (дата уведомления,

                                                                                                              число, месяц, год)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку уведомления

 представителя нанимателя о фактах

 обращения в целях склонения

к совершению коррупционных правонарушений

 

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения

в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

 

№ п/п	Дата регистра- ции уведом-ления	Дата написа-ния уведом-ления	Ф.И.О. сотрудника, подавшего уведомление	Замещаемая должность	Подпись подав-шего уведом-ление	Ф.И.О. лица, зарегистри-ровавшего уведомление	Подпись лица, зарегист-рировав­шего уведом-ление	Дата передачи уведомления для орга-низации проверки содержа-щихся в нем сведений
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

 

 

Приложение № 3

к приказу МУ отдела образования

от 26.12.2013 № 673

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

 

 

1. Фамилия, имя, отчество сотрудника, оформляющего уведомление представителя нанимателя о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление), его должность.
2. Сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению (фамилия, имя, отчество, должность и т.д.).
3. Сущность предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами
   и т.д.).
4. Способ склонения к коррупционному правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.).
5. Время, дата склонения к коррупционному правонарушению.
6. Место склонения к коррупционному правонарушению.
7. Обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.).
8. Дата заполнения уведомления.
9. Подпись сотрудника, оформившего уведомление.